|
10 марта 2005 г.
Управление всеми особо охраняемыми природными территориями (ООПТ)
целесообразно сосредоточить в отдельном Федеральном агентстве по охране
окружающей среды
Об этом заявил заместитель Министра природных ресурсов РФ Валентин
Степанков на первом заседании Общественного экологического совета при
Министерстве природных ресурсов РФ, состоявшемся 9 марта 2005 г. в МПР
России.
По словам В.Степанкова, новому агентству следует передать функции, связанные
с государственной экологической экспертизой, реализацией природоохранных
программ, экологическими платежами и др. Это позволит исключить дублирование
и совмещение надзорных, контрольных и управленческих функций.
Замминистра также отметил, что управление ООПТ Росприроднадзором лишь
временно определено Постановлением Правительства РФ № 400.
В настоящее время министерство завершает разработку поправок в действующий
Закон «Об особо охраняемых природных территориях», которые будут представлены
на рассмотрение Правительства РФ к 30 апреля 2005 г. Поправки нацелены
на уменьшение избыточных ограничений инвестирования в деятельность ООПТ.
В частности, они предполагают отмену лицензирования туристических фирм,
осуществляющих деятельность на территориях национальных парков. По мнению
разработчиков, это поспособствует развитию в России экологического туризма.
Посещаемость российских ООПТ в настоящее время составляет лишь 1 млн туристов
в год (в США – 30 млн).
Кроме того, изменения в закон позволят решить земельные споры. В настоящее
время территории ООПТ включают земли разных категорий – государственного
лесного фонда, земли федерального центра и субъектов РФ. Особенно острый
характер земельные споры приобретают в Центральном и Южном федеральных
округах. Поправки устанавливают единую категорию земель – земли ООПТ.
Кроме того, изменения в закон предполагают вывод из категории ООПТ земель
населенных пунктов и инфраструктуры национальных парков.
С 2000 г. в Российской Федерации не было создано ни одной особо охраняемой
природной территории. При этом утвержденный правительством перечень государственных
природных заповедников и национальных парков, которые предусматривается
организовать на территории России, включает 9 новых заповедников и 12
национальных парков. По словам В.Степанкова, необходимо уже в 2005 г.
принять решения о создании 3-4 новых ООПТ из числа запланированных. В
первую очередь это национальные парки Бузулукский Бор и Калевальский,
заповедники Кологривский лес и Ингерманландский.
Участники совещания одобрили предложения МПР России об организации нового
агентства, разработанные поправки, а также высказались за ускорение процедуры
создания ООПТ, особенно тех, срок заключения экологической экспертизы
по которым заканчивается в текущем году.
Источник: Министерство природных ресурсов Российской Федерации
|
