Декларация Первой Региональной сессии для Восточной Европы Глобального Форума по Биоразнообразию к 5-й Европейской конференции министров окружающей среды
Киев, май 2003
Принимая во внимание, что присоединение большинства государств мира к Конвенции ООН о биологическом разнообразии означало признание на высшем уровне его первостепенного значения для существования человечества;
что, несмотря на это, сохранение биоразнообразия и устойчивое использование биоресурсов фактически не стало приоритетом для правительств и доноров в странах Европейской Экономической комиссии ООН;
констатируя ценность и уникальность экосистем Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА);
выражая озабоченность дальнейшим сокращением биологического разнообразия, трансформацией и фрагментацией природных ландшафтов; и
особо отмечая недостаточное внимание к проблемам сохранения биоразнообразия в процессе подготовки к 5-й Панъевропейской Конференции Министров окружающей среды (Киев, май 2003),
и признавая отдельные успехи стран региона в планировании и осуществлении действий по сохранению биологического разнообразия,
УЧАСТНИКИ ФОРУМА
призывают Конференцию “Окружающая среда для Европы” решительно поддержать:
Панъевропейскую стратегию в области биологического и ландшафтного разнообразия и ее институциональное развитие;
Киевскую резолюцию о биоразнообразии, проект которой представлен Советом Панъевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия,
Заявление по Панъевропейской экологической сети, проект которого представлен Советом Европы, Европейским центром охраны природы и Программой ООН по окружающей среде,
Решения Парижской конференции “Сельское хозяйство и биоразнообразие”,
Европейскую инициативу по ресурсам для биоразнообразия (EBRI) и проводимую в ее рамках деятельность;
считают необходимым в целях реализации Панъевропейской стратегии в области биологического и ландшафтного разнообразия:
признание приоритетными для финансирования проекты формирования экологической сети в регионах с наибольшей трансформацией и фрагментацией природных ландшафтов;
введение на законодательном уровне специального учета земель, имеющих высокую природоохранную значимость – в государственной статистике, кадастровой, а также градостроительной и отраслевой документации, применяемой в территориальном планировании;
создание специальной правовой основы развития Панъевропейской и национальных экологических сетей (в том числе ключевых и буферных территорий, экологических коридоров и участков экологической реставрации);
развитие и использованию единых методических подходов и процедур инвентаризации и оценки биоразнообразия, с использованием стандартизованных индикаторных комплексов и показателей эндемизма;
развитие и регионализацию списков угрожаемых видов, в том числе Бернской и Боннской конвенций, в качестве информационно-правовой базы охраны природы на реальной биогеографической основе.
Принимая во внимание, что биологическое разнообразие по своей сути возобновляющийся ресурс, жизненно важный для человечества, тогда как современные экономические системы делают этот ресурс исчерпываемым, и считая интеграцию вопросов сохранения биоразнообразия в политику финансового и частного секторов, как в и общий социально-экономический контекст ключевой проблемой, УЧАСТНИКИ ФОРУМА рекомендуют странам-сторонам процесса “Окружающая среда для Европы”:
включить вопросы сохранения биоразнообразия и его индикаторы в государственные программы социально-экономического развития;
ввести на законодательном уровне в государственную статистику показатели доли ВВП, направленной на сохранение биоразнообразия;
определить ясные задачи и сроки формирования налоговой и рентной политики в области сохранения и использования биологических ресурсов;
разработать и внедрить в систему землепользования организационно-правовые и экономические механизмы формирования института природоохранного сервитута;
использовать в макро- и микроэкономических показателях развития оценки условно возобновимого природного капитала как важной меры регионального, национального, субнационального и локального богатства;
развивать и использовать на практике эколого-экономическую оценку биоразнообразия при расчетах компенсационных выплат за ущерб, наносимый живой природе экономическими агентами в разных отраслях, в том числе при различных способах ведения сельского хозяйства, распространяя на него принцип “загрязнитель платит”;
способствовать интеграции ООПТ в социально-экономическое развитие и повышению вклада ООПТ в устойчивое развитие в регионах Северной Евразии, в том числе с помощью Севильской стратегии ЮНЕСКО.
УЧАСТНИКИ ФОРУМА обращают внимание сторон:
на потребность разработать механизмы согласованной реализации международных конвенций, имеющих отношение к проблемам биоразнообразия;
реальное усиление трансграничного сотрудничества, от создания национальных и субрегиональных международных комиссий по проблемам биоразнообразия до гармонизации правовых актов по государственной границе, таможне, охране природы и туризму;
целесообразность использования в целях сохранения биоразнообразия в странах-реципиентахмеханизма реструктуризации внешних долгов по схеме "долги на природу", увязанной с действительными усилиями государства, реализующими эти цели;
необходимость разработать экономический механизм участия частного сектора и консолидации средств других секторов для экологической реставрации природных экосистем, имеющих высокую экологическую ценность (в первую очередь степей, широколиственных лесов, реликтовых и уязвимых экосистем);
а также ускорить выполнение принятых и согласованных решений по организации новых ООПТ, развитию экологических сетей и реализации в целом Национальных Планов и Стратегий в области сохранения биоразнообразия.
