Министру природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Е.Донскому
Уважаемый Сергей Ефимович!
Российские экологические организации обращаются к Вам в связи с планируемым увольнением с должности директора Астраханского государственного природного биосферного заповедника Литвиновой Нины Александровны, Заслуженного эколога Российской Федерации, кандидата биологических наук, одного из опытнейших и наиболее профессиональных и принципиальных руководителей ООПТ России.
Астраханский заповедник, которым Н.А. Литвинова руководит уже около 20 лет – один из лучших заповедников России. Нине Александровне удалось создать высококвалифицированный коллектив, обеспечивающий выполнение всех основных функций заповедника: охрану природных комплексов, научные исследования, экологическое просвещение, активную работу с местным населением.
Благодаря профессиональной и сбалансированной работе заповедника, его руководство и лично Нина Александровна пользуются заслуженным уважением местных жителей и руководства Астраханской области.
Астраханский заповедник включен в сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО и в перечень водно-болотных угодий, имеющих международное значение, главным образом как местообитания водоплавающих птиц, подпадающих под действие Рамсарской конвенции. В настоящее время, коллективом заповедника под руководством Нины Александровны готовится включение дельты Волги в список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Н.А. Литвинова имеет большой авторитет в этих и других международных организациях.
В последнее время заповедник испытывает большие трудности из-за крайне недостаточного бюджетного финансирования. Особенно остро это сказывается в период массовых тростниковых пожаров в дельте Волги, когда большинство сотрудников заповедника, включая директора, вынуждены практически круглосуточно бороться с огнем. Тем не менее, несмотря на крайне тяжелую обстановку, благодаря усилиям Нины Александровны и ее коллектива в этом году удалось не допустить перехода пожаров на территорию заповедника.
В последние годы все чаще различные коммерческие структуры и местные власти пытаются вовлечь особо охраняемые природные территории в хозяйственную деятельность. Н.А. Литвинова жестко противостоит таким попыткам.
По нашей информации на должность директора Астраханского заповедника предлагается кандидатура Токарева Михаила Ивановича – человека, который не только никогда не работал в заповедной системе, но даже не имеет профильного образования. И единственное, что его связывает с природоохранной деятельностью – это несколько лет работы в органах государственной морской инспекции ФСБ России, откуда он уволился уже 2 года назад.
Не исключено, что попытка смены руководства заповедника связана с коррупционными схемами добычи водных биологических ресурсов на Каспии.
С сожалением мы вынуждены отметить, что в последнее время в заповедной системе сложилась чрезвычайно опасная и разрушительная тенденция замены опытных, профессиональных руководителей на людей, далеких от заповедной системы, но готовых активно вовлекать особо охраняемые территории в интенсивную хозяйственную деятельность. В большинстве случаев такие назначения встречали резкое и справедливое возражение коллективов соответствующих учреждений, научной и природоохранной общественности. В некоторых ООПТ они привели к увольнению большого числа квалифицированных кадров, а неприглядная и опасная ситуация в них становилась известной далеко за пределами этих территорий.
Наиболее громкие скандалы и обоснованное возмущение вызвали ситуации в Прибайкальском национальном парке и Приокско-Террасном биосферном заповеднике, где наиболее опытные сотрудники уволены, а назначенные «эффективные менеджеры» в скором времени оказались под следствием и отстранены от должности. В результате, эти ООПТ практически перестали выполнять свои функции. Сходные по результатам примеры неадекватной кадровой политики Минприроды России в отношении руководителей ООПТ далеко не единичны.
Замена Нины Александровны на посту директора Астраханского заповедника неминуемо приведет к развалу коллектива, и как следствие, к резкому ослаблению заповедника и его работы, что, в свою очередь, будет означать невыполнение Россией своих международных обязательств и программ.
Нет сомнений, что увольнение Н.А. Литвиновой станет заметным шагом на опасном и глубоко ошибочном пути непростительного ослабления заповедной системы России. А с учетом международного статуса заповедника и широкой известности Н.А. Литвиновой, это отрицательно повлияет на имидж России в международных организациях, будет свидетельствовать о глубоком кризисе в системе госуправления охраной природы в нашей стране.
Благодаря многолетнему разностороннему сотрудничеству с Астраханским заповедником мы не понаслышке хорошо знаем его работу и потенциал Н.А. Литвиновой как инициативного, вдумчивого и высокопрофессионального руководителя. Поэтому мы убеждены, что замена таких исключительно ценных кадров на случайных и неквалифицированных не может расцениваться иначе как скрытое разрушение российской заповедной системы.
В связи с изложенным, просим Вас, Сергей Ефимович, не допустить увольнения Нины Александровны Литвиновой с должности директора заповедника. Одновременно считаем необходимым вернуться к высказывавшемуся нами ранее предложению о замещении вакантных должностей директоров государственных природных заповедников и национальных парков только на основе проводимых Министерством открытых и публичных конкурсов.
С уважением,
|
Директор по программам
Гринпис России
|
И.П. Блоков
|
|
Директор по природоохранной
политике WWF России, д.г.н.
|
Е.А. Шварц
|
Генеральный директор Центра охраны дикой природы (г. Москва)
|
А.В. Зименко
|
|
Директор Российского представительства
Международного фонда защиты животных (IFAW)
|
М.Н. Воронцова
|
