Трехлетняя Каспийская программа ИСАР, направленная на поддержку совместных проектов и развитие телекоммуникационных связей между НПО Каспийского региона, началась конференцией "Установление и расширение партнерства между НПО в решении экологических проблем Каспийского бассейна", прошедшей в Баку 20-23 апреля 1999 г. В конференции участвовали представители 52-х неправительственных организаций из всех прикаспийских стран бСССР и Грузии. Хотя речь идет, прежде всего, о самом Каспии, реально программа распространяется на весь каспийский бассейн. А в нем, как известно, лежит немалый кусок степной территории России и Казахстана.

   Каспийская Программа ИСАР: Заявление о межсекторальном сотрудничестве.

   ИСАР считает, что межсекторальное сотрудничество между государственными органами, коммерческими структурами и неправительственными организациями (НПО) является неотъемлемой частью в деле построения гражданского общества. Мы также уверены, что такое сотрудничество крайне важно для успешного решения экологических проблем Каспийского бассейна.

   НПО выступают посредником между общественностью, частным бизнесом и государственным сектором. Они являются распространителями информации среди трех секторов, отражают общественное мнение и обеспечивают интересы населения в деятельности частных и государственных предприятий.

   ИСАР выделяет три направления, по которым НПО могут внести наибольший вклад в развитие межсекторального сотрудничества:
   1. Исходя из своей роли, НПО могут работать с местными, региональными и общенациональными государственными структурами по широкому спектру направлений, что несомненно приносит пользу обществу в целом. В условиях политической и экономической нестабильности, НПО могут взять на себя такие функции, выполнение которых само государство не может в должной степени реализовать в настоящее время. Так, они могут обеспечивать проведение компаний по информированности населения, экологического мониторинга, локальных образовательных проектов и многого другого. НПО играют первостепенную позитивную роль в любом демократическом обществе, обеспечивая контроль за соблюдением законов коммерческими и государственными организациями.
   2. НПО могут эффективно сотрудничать с государственными органами в части создания или совершенствования законодательства по целому ряду вопросов: от юридического статуса общественных организаций до налогообложения и благотворительности, а также по специальному законодательству в области охраны окружающей среды. Многие активисты НПО - это высокообразованные специалисты, и их знания могут оказать неоценимую помощь тем, кто в государственных и коммерческих организациях работает над реформированием законодательных актов и промышленных стандартов.
   3. НПО могут брать на себя выполнение конкретных проектов с относительно небольшими бюджетами и выполнять их быстро и эффективно. При этом они находят низкозатратные и высококвалифицированные способы реализации проектов, эффект от которых будет долговременный и окажет существенное влияние как на развитие местных сообществ, так и построение гражданского общества в целом.

    Если говорить о Каспийском регионе, то мы хотим выделить два важных компонента успешного межсекторального сотрудничества:
   1. Такое сотрудничество приведет к широкой осведомленности населения как об экологических проблемах Каспийского бассейна, так и о государственных и коммерческих проектах, имеющих влияние на окружающую среду региона.
   2. НПО должны участвовать во всех стадиях реализации проектов, от разработки концепции проекта и до его реализации. Такой тип сотрудничества приведет к более эффективному государственному управлению, более ответственным действиям корпораций и развитию более действенных и информированных НПО. Оценка воздействия на окружающую среду, механизмы информирования населения и создание возможностей для свободного информационного обмена - все это важные составляющие для того, чтобы сделать первый шаг для конструктивного диалога.

    Кроме того, НПО могут играть первостепенную роль в развитии межрегионального сотрудничества, что является необходимым условием для эффективной работы на Каспии. В этом случае НПО выступают как транснациональная неправительственная организация, способная действовать поверх границ и местных ограничений для решения общерегиональных проблем. НПО региона имеют богатый прошлый опыт сотрудничества во времена бывшего СССР. Эффективное выполнение экологических проектов на Каспии просто невозможно без включения в них неправительственного сектора.

   Информационный сервис Каспинфо

   Информационный сервис Каспинфо создан в рамках Каспийской Программы ИСАР для обмена информацией по экологическим проблемам Каспия между НПО региона и иными заинтересованными организациями.

   Задачи сервиса - систематизировать и хранить информацию, поступающую в офисы ИСАР от организаций региона и относящуюся к деятельности Каспийской Программы, а также обеспечить простой, низкозатратный способ доступа к этой информации для НПО Каспийского региона и иных заинтересованных организаций. Информационный сервис администрируется ИСАР и ЦКИ СоЭС при финансовой поддержке DevTech.

   Материалы сервиса в основном содержат информацию:
   · по экологическим проблемам и вопросам развития общественного экологического движения Каспийского региона (проекты, события и т.п.);
   · об опыте работы организаций из других регионов, который представляет интерес для НПО Каспия;
   · о событиях в рамках Каспийской Программы ИСАР (конференции, семинары, программы грантов) и другие документы, связанные с ходом программы.

   Отобранные для публикации в Интернет информационные материалы аннотируются редакцией сервиса и размещаются на Интернет-сервер в виде текстовых документов. Регулярно, два раза в месяц, по электронной почте рассылается аннотированный список новых поступлений с указанием имен (кодов) файлов. Пользователь сервиса знакомится с новыми поступлениями и может заказать интересующий его документ, отправив формализованный запрос по электронной почте в информационный сервис. По аналогичному запросу можно получить список всех имеющихся материалов. Запрос будет обработан специализированной компьютерной программой, и эта же программа отправит по электронной почте запрашиваемые информационные материалы.

   Для того, чтобы стать пользователем сервиса, нужно отправить письмо-заявку на адрес редакции " caspinfo@cci.glasnet.ru ". Вы будете подписаны на список рассылки, через который распространяется информация о новых поступлениях. С помощью сервиса можно не только получать информацию, но и распространять свою. Ваши информационные материалы для размещения на страницах Сервиса следует направлять по указанному адресу. Не забывайте о тематической направленности нашего сервиса.

   На www-сервере EcoLine создан раздел, посвященный сервису, и все информационные материалы и их аннотации доступны пользователю Интернет. Каспинфо - бесплатный сервис для пользователей. Другое его преимущество - быстродействие. Время выполнения запроса ограничено только скоростью электронной почты и составляет от нескольких секунд до нескольких часов.

   Контакт:
   Алексей Книжников, ИСАР-Москва.
   Тел./факс: (095) 251 76 17.
   E-mail: caspinfo@cci.glasnet.ru
   В Интернете: http://www.ecoline.ru/caspinfo

   Заседание Экспертного совета Каспийской программы ИСАР прошло 29-30 августа 1999 г. в Подмосковье. Цель заседания - присуждение грантов на развитие электронной почты для неправительственных организаций Прикаспия и планирование очередных этапов Программы. Начавшаяся грантовая программа ИСАР позволит НПО, которые занимаются экологическими проблемами Каспийского региона оплачивать расходы на подключение к электронной почте и пользование Интернет, а также приобрести некоторые виды компьютерного оборудования.

   В первом раунде из 38 поступивших на конкурс заявок ИСАР профинансировал 18: по 5 из Азербайджана, России и Туркменистана и 3 заявки из Казахстана.

   В состав Экспертного совета входят активисты НПО из Азербайджана, Грузии, Казахстана, России и Туркменистана, которые занимаются как природоохранными проблемами, так и развитием общественного экологического движения.

   На совете была начата подготовка 4-х семинаров для региональных НПО, которые будут проведены в течение ближайших двух лет. Тематика семинаров связана с экологическими проблемами Каспия и с повышением роли НПО в их решении. Первый семинар будет проведен в Астрахани в феврале 2000 года. Тема этого семинара: общественный экологический мониторинг Каспийского бассейна. В каждом семинаре смогут принять участие представители 25 организаций из Каспийского региона.

   Контакт:
   ИСАР-Азербайджан
   Энвер Сафарзаде
   E-mail: enver@isar.baku.az

   ИСАР-Алматы
   Дженнифер Гейбл
   E-mail: root@isar.almaty.kz

   ИСАР-Москва
   Алексей Книжников
   E-mail: clearh@glasnet.ru

   ИСАР-DC
   Мишель Кинман
   E-mail: michelle@isar.org

   Фонд "Горизонти"
   Георгий Цинтзадзе
   E-mail: training@horizonti.org

   Кейт Уоттерс
   Директор программ ИСАР
   1601 Connecticut Avenue,
   NW Suite 301
   Washington, DC 20009
   Tel: (202) 387 3034
   Fax: (202) 667 3291
   E-mail: kwatters@isar.org