Совещание по вопросу создания Кулундинского заповедника прошло 16 ноября 1998 г. в с. Благовещенка, районном центре Благовещенского р-на на западе Алтайского края. Речь шла о крупнейшей в Кулундинской низменности квазиестественной (т.е. не трансформированной радикально) территории. Она включает соленое оз. Кулундинское - самое большое из бессточных озер Кулунды, и прилегающие к нему с востока экосистемы - степи, солончаковые луга, солончаки. Озеро и устья впадающих в него рек важны как местообитания гнездящихся и пролетных околоводных птиц. Подробнее о составе и значении экосистем этой территории - см. СБ №2. Если заповедник будет создан, он станет первым в Западно-Сибирской низменности заповедником, значительную часть которого составят степи.

   В совещании участвовали зоологи и ботаники Алтайского госуниверситета (Барнаул; инициаторы создания заповедника) и Центрального Сибирского ботанического сада СО РАН (Новосибирск), сотрудники озерно-речной лаборатории СибрыбНИИпроект, представители Крайгоскомэкологии (в том числе, председатель) и Законодательного собрания края, руководители администрации района, райкомэкологии и райкомзема, егерь Благовещенского заказника, председатели и специалисты затрагиваемых хозяйств, представитель общества охотников и рыболовов района, а также представитель Сибирского отделения Движения дружин по охране природы (Новосибирск), журналисты краевых СМИ и др.

   Хотя территория расположена на стыке четырех районов, большая часть суши приходится на Благовещенский и, несколько менее, Суетский районы. При этом основную проблему в создании заповедника представляет именно Благовещенский район. Здесь территория предполагаемого заповедника имеет несколько основных землепользователей: колхоз "Димитровский", племконезавод "Новый путь" (по форме - АО), сельская администрация с. Благовещенка, 3 фермерских хозяйства и военный полигон. В двух первых - коллективно-долевая форма собственности, земля поделена на паи, но они не выделены в натуре. На территории полигона (с 1985 г.) хозяйственное использование было очень ограничено - только сенокос на специально отведенных небольших участках. В основном же, полигон использовался для отработки бомбометания, в том числе боевыми боеприпасами (т.е. для птиц это был сильный фактор беспокойства). В последние годы полигон не используется, его предполагается передать прежним землепользователям (колхозу "Димитровский"). Остальная часть территории (и полигон до 1985 г.) использовалась как пастбища и сенокосы. По большей части естественные, хотя частично (примерно 10%) - подвергнутые коренному улучшению. Здесь была высокая пастбищная нагрузка, пасли КРС, овец и лошадей. Надо учесть, что гидроморфные засоленные почвы легко разбивались при перевыпасе. Сейчас нагрузка снизилась, но в какой степени - данные противоречивы. Известно, что, по крайней мере на части территории, дигрессированные пастбища восстановились до ковыльных степей. Акватория озера используется в последний год для добычи яиц артемии (в 1997 г. было добыто 500 т).

   На всей территории, планируемой для заповедника, в последние лет 10 существует зоологический (охотничий) заказник для охраны околоводных и водоплавающих птиц, режим которого запрещает только охоту. Срок действия этого заказника, как и всех остальных зоологических заказников Алтайского края, истек в 1997 г. Краевой департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов не имеет средств для проведения охотустройства и переоформления "своих" заказников. По соглашению с администрацией края (?), они продолжают действовать незаконно, в ожидании какого-либо разрешения ситуации. Тем временем, департамент планирует повысить статус Благовещенского заказника до федерального значения, не меняя его назначения и режима. Сейчас существует проект положения о зоологическом заказнике федерального значения на этой территории, подготовленный НИИ горного природопользования (Барнаул), по заказу департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (почему-то разработчики этого проекта не были приглашены на совещание в Благовещенке).

   В ходе совещания стало очевидно, что землепользователи и администрация района - в различной степени - против создания заповедника. Это означает для них потерю большей части (в Благовещенской сельской администрации - почти всех) пастбищ и сенокосов, так как остальная территория района почти полностью распахана (сенокосные и пастбищные угодья тянутся еще только по долинам рек Суетки и Кулунды, впадающих в озеро). Для фермеров это - потеря большей части их земель вообще. Причем, в отличие от многих др. районов, здесь практически нет заброшенной пашни, напротив - хозяйства района арендуют пашню в соседних районах, так как им не хватает своей. Поэтому возмещение потери земель из фонда перераспределения здесь невозможно, поскольку этого фонда практически нет в районе (весь использован). Другой мотив - нежелание отдавать государству свои земли без гарантии достаточной (да и вообще любой) компенсации. Велико опасение, что государство обманет. Подобная ситуация была здесь при отводе земель для полигона, так что население имеет печальный опыт и боится его повторения. Очевидно, неявный мотив также - опасение навсегда лишиться охотничьих угодий, так как нынешний заказник может быть упразднен сравнительно легко, да и, очевидно, нарушение его режима незатруднительно. Наконец, представление местных руководителей о заповеднике как форме ООПТ и как учреждении часто оказывалось далеким от реальности, базируясь на соответствующих статьях энциклопедических словарей или СМИ.

   Наиболее обобщенно, стало ясно, что население не видит смысла в изменении сложившегося порядка природопользования и создании заповедника.

   Нужно признать, что в ходе совещания никто из выступавших "за заповедник" не поднялся выше вульгарных агиток. Очевидно, что констатация ценности территории для сохранения природы, к тому же не подкрепленная достаточным количеством конкретных показателей, не могла быть серьезным аргументом для решения отдать значительный кусок своей кровной земли государству. При том, что все заинтересованные лица (землепользователи, представитель общества охотников и рыболовов, администрация, др.) сознавали, что экосистемы района деградируют и необходимо принять какие-то меры. Однако, создание заповедника не казалось им адекватной мерой. Зато было очень аргументировано высказано противоположное мнение - что заповедание территории не решит ее экологических проблем, а скорее усугубит их. Это было озвучено представителями озерно-речной лаборатории СибрыбНИИпроект (З.И. Новоселова). Рассуждение сводилось к тому, что большинство бед территории связано с усиливающимися эвтрофикацией и засолением Кулундинского озера (к сожалению, сторонники заповедника вообще не остановились на проблемах озера, хотя оно должно составить более половины площади заповедника), нарушением гидрологии окружающего ландшафта и общим недостатком средств в районе. Утверждается, что заповедание не прекратит эти процессы, а, напротив, помешает активным действиям по их прекращению. В качестве альтернативы предлагается ускорить освоение ресурсов озера - устроить водоприемники, запрудить впадающие в озеро реки (с целью создания зарослей водных растений, которые фиксировали бы биогенные элементы из речного стока, а заодно являлись бы биотопом для водоплавающих и околоводных птиц), увеличить добычу артемии и, возможно, иных ресурсов (солей, грязи), чтобы увеличить изъятие вещества из бессточного озера и, попутно, получать прибыль. Для охраны "дикой" природы можно ограничиться созданием нескольких небольших памятников природы. Видимо, эти предложения небескорыстны, поскольку озерно-речная лаборатория будет иметь значительную выгоду от их реализации. Известно, например, что она имела какую-то долю дохода от добычи артемии в 1997 г. Многие конкретные посылки и рассуждения были неверны - возможно ненамеренно. Но развернутое изложение аргументов, с подчеркнутым уважением к аудитории, и ориентация на нужды местного населения были восприняты очень благожелательно. Особенно, по контрасту с выступлениями сторонников заповедника, которые апеллировали к ценностям, стоящим невысоко или вовсе отсутствующим в иерархии ценностей местных жителей (таким, как высокое флористическое разнообразие территории или ее уникальность в силу тотальной распаханности Кулунды).

   Конструктивным результатом совещания должно было стать согласие района на организацию заповедника, не оговаривая пока конкретно границы и площадь. По сути дела, оно получено не было. Принято решение создать рабочую группу из сотрудников Крайкомэкологии и районной администрации для подготовки проекта и эколого-экономического обоснования, с тем, чтобы через год вновь созвать подобное совещание, которое рассмотрит эти документы и примет решение. Руководители хозяйств, в частности, сослались на отсутствие полномочий принимать решения такого рода единолично, без согласия крестьян. Границы и элементы режима все же обсуждались почти всеми. Большинство выступавших местных жителей, согласны были на создание заповедника, в крайнем случае, только на территории бывшего полигона, хотя были предложения и ее отдать не целиком. Примечательно, что все сторонники заповедника подчеркивали, что на его территории можно будет разрешить ограниченный выпас и сенокос, а может и иную деятельность.

   В нынешних условиях, вероятность создания заповедника на оз. Кулундинское представляется весьма невысокой. В то же время, сохранение степных и галофитных экосистем этой территории без создания заповедника прямо зависит от состояния экономики (в первую очередь, сельского хозяйства) района. В случае его подъема, возрастание пастбищной нагрузки может привести к безвозвратной деградации экосистем, так как в окрестностях отсутствуют источники диаспор для восстановительных сукцессий. С другой стороны, очевидно, создание заповедника, само по себе, никак не решит проблемы деградации ландшафтов района. Здесь необходима оптимизация природопользования и создание экологического каркаса на всей водосборной площади озера. По мнению специалистов (лаб. геоботаники ЦСБС СО РАН, Гербарий Алтайского госуниверситета), в качестве альтернативной территории для сохранения солончаково-степных экосистем Кулунды можно рассматривать только Сума-Чебаклинскую впадину на границе Новосибирской и Омской областей. Других территорий, сопоставимых по размерам, сохранности и биоразнообразию, в Кулунде нет. Если создание Кулундинского заповедника окажется невозможным, альтернативой ему мог бы стать комплексный ландшафтный заказник федерального значения. Поскольку повышение статуса Благовещенского заказника все равно уже инициировано в Алтайском крае, потребуется лишь добиться изменения не только его статуса, но и режима и назначения (что, конечно, тоже нелегко).

   И. Смелянский

   Луганский природный заповедник НАН Украины (директор - В.А. Борозенец) обратился в Госкомэкологии РФ с предложением создать на границе России с Украиной (окрестности с. Провалье Луганской обл. Украины и с. Нижняя Ковалевка Ростовской обл. России) трансграничного российско-украинского степного заповедника "Провальская степь" на площади около 2.050 га. С аналогичным предложением заповедник обращался в Главное управление национальных природных парков и заповедного дела в Украине (Стеценко Н.Ф.) и получил его одобрение. Предполагается, что исключение территории из хозяйственного пользования не встретит особенных препятствий, поскольку заповедник будет находиться в режимной пограничной зоне.

   Из "Обоснования создания российско-украинского заповедника "Провальская степь"

    ... Заповедник "Провальская степь" включает со стороны России каменистую степь, урочище Детская Дача и часть озера; со стороны Украины - урочище Грушевское (отделение Луганского природного заповедника НАН Украины), урочище Королевские скалы, лес Катарал, речку Верхнее Провалье и часть озера. Водоем расположен на границе в центре проектируемо заповедника.

   Местонахождение. Территория проектируемого заповедника расположена на государственной границе между Россией и Украиной на расстоянии 3 км на восток от села Провалье (Луганская обл., Украина) и 2 км на запад от села Нижняя Ковалевка (Ростовская обл., Россия).

   Землепользователи. В России - земли местного сельсовета, в Украине - земли Свердловского лесхоззага и КСП "Провальский".

   Площадь и краткое описание границ заповедника. Общая площадь межгосударственного заповедника - 2.050 га. Со стороны России планируется включить около 1.000 га каменистой степи с 3 грядами, которые вытянуты с востока на запад, участок ... граничит на юге, востоке и западе с землями сельхозугодий, на западе - по государственной границе. Со стороны Украины в состав заповедника включается 1.050 га, в том числе, пастбище КСП "Провальский"; этот участок граничит на юге, западе и севере с землями КСП "Провальский", на востоке - по государственной границе. В центре заповедника расположено озеро (пруд) площадью около 35 га.
   В южной части заповедника, на государственной границе в балке Грушевой размещены административно-хозяйственные постройки пионерского лагеря. В связи с режимностью границы этот пионерлагерь в будущем будет закрыт. Существующие сооружения можно было бы передать заповеднику для размещения его служб.

   Исторические сведения об объекте. Провальская степь - это самый большой район нераспаханных каменистых степей, в прошлом широко распространенных на Донецком кряже, с выходами коренных пород и петрофильной растительностью. Флора Провальской степи весьма разнообразна и привлекала внимание корифеев ботанической науки Ю. Д. Клеопова, Л. А. Соколова, Е. М. Лавренко и др.
   .... В прошлом, эта территория принадлежала Провальскому конному заводу, который был создан в 1846 г. В его хозяйственном ведении находилось около 24 тыс га каменистых неудобий. Конское производящее поголовье с 1846 по 1852 гг. состояло из 270 голов, в 1852 г. это поголовье было удвоено. В период гражданской войны поголовье лошадей было расхищено и истреблено. Завод восстановили в 1924 году. В 1940 г. в хозяйственном использовании завода находилось уже 30 тыс га степи и простиралась она от с. Провалье до станции Замчалово и хутора Ягодный; использовалась, в основном, как сенокосы и пастбища. Здесь содержалось 2.100 голов лошадей и 3.500 овец. В начале Великой Отечественной войны все поголовье животных было эвакуировано в Западный Казахстан. В 1943 г., после освобождения, конный завод был восстановлен. На январь 1972 г. в землепользовании совхоза "Провальский" находилось 17,6 тыс га, из них более половины - пашня (9,7 тыс га). В хозяйстве содержалось 4.400 голов крупного рогатого скота и 9.100 овец.
   Таким образом, развитие многоотраслевого мясо-молочного направления хозяйства, вызвало необходимость включения в сельскохозяйственный оборот почти всей территории Провальской степи, что негативно отразилось на состоянии разнотравно-типчаково-ковыльных степей. Для сохранения уникальных степных сообществ на высотных элементах Донецкого кряжа неоднократно принимались решения об охране этой степи. Так, в 1927 и 1948 гг. Провальская степь утверждалась заказником местного значения. В 1975 г. здесь был организован государственный заповедник "Провальская степь", но площадь его была мизерной (588 га), причем складывалась из двух разобщенных участков - Алиновского и Грушевого урочищ.

   Физико-географическая характеристика. Провальская степь относится к Лозовско-Каменскому физико-географическому району, в тектоническом отношении совпадает с северным крылом Донецкой складчатой страны. Дочетвертичные породы представлены песчаниками, известняками и песчанистыми сланцами каменноугольного возраста. Четвертичные отложения имеют сложное строение. Наиболее широко распространены хрящеватые суглинистые и глинистые элювиально-делювиальные образования, лессы и лессовидные суглинки, песчано-глинистый аллювий. В местах, где лессовидные суглинки смыты, коренные породы часто выступают на дневную поверхность. Рельеф района грядово-ложбинный, что связанно с характером залегания каменноугольных пород и их сложной тектоникой. Поверхность сильно расчленена оврагами и балками. Густота овражной сети - 0,8 - 1 км/км2. Овраги занимают от 1,2 до 1,7% территории. Высота местности от 150 до 250 м над уровнем моря.
   В пределах Лозовско-Каменского физико-географического района лессовый покров почти весь смыт. Почвы сформировались на продуктах выветривания некарбонатных коренных пород. Представлены различные варианты черноземов и дерновых почв, а также серые лесные почвы. Преобладают почвы щебенистые, на местах разрушения песчаников - песчаные, а по небольшим плоским понижениям развиты солонцы.
   В связи с пересеченностью рельефа и географическим положением растительность разнообразна. Основной тип растительности - степи; широко распространены леса, заросли кустарников, растительность каменистых обнажений, а также искусственные посадки; фрагментарно - луга, травяные болота и синантропная растительность. Здесь представлено 62 формации, объединяющиеся в 11 классов формаций и 8 типов:

   - разнотравно-типчаково-ковыльные степи (настоящие или типичные) степи - Stipeta dasyphylae, Stipeta ucrainicae, Stipeta capillatae, Festuceta rupicolae, Festuceta valesiacae, Bromopseta ripariae, Bromopseta inermis, Elitrigieta intermedia, Poeta angustifolia, Koelerieta cristata, Stipeta stenophyllae; петрофитные (щебенистые) степи - Stipeta ucrainicae, Stipeta grafianae, Stipeta asperellae, Stipeta capillatae, Festuceta valesiacae, Botriochloeta inchaemi; псаммофитные степи - Stipeta borysthenicae, Festuceta valesiacae; галофитные (солонцеватые) степи - Festuceta valesiacae, Crinitarieta villosae; кустарниковые степи - Caraganeta fruticis, Spireta hypericifoliae, Amygdaleta nanae, Cotoneastereta melanocarpae; луговые степи - Stipeta stenophyllae, Festuceta rupicolae, Poeta angustifoliae, Bromopseta inermis, Elytrigeta intermediae, Cariceta praecox, Stipeta joannis, Hierochloeta repentis;

   - луга настоящие - Agrostideta pratiсolae, Poeta angustifoliae, Herba variae; остепненные луга - Elytrigeta repentis, Calamagrostideta epigeii;

   - растительность каменистых обнажений - Agropyroneta pectiniatae, Artemisieta marshallianae, Thymeta calcareae, Pimpinelleta titanophilae;

   - заросли кустарников - лесных (Rhamneta catharticae, Acereta tataricae, Saliceta cinereae) и степных (Pruneta stepposae, Caraganeta fruticis, Spireta hypericifoliae, Caraseta fruticosae, Amygdaleta nanae);

   - лес из Quercus robur, Fraxinus excelsior, Acer campestre;

   - искусственные посадки Robinia pseudoacacia;

   - болота травяные - Casriceta ripariae, Phragmiteta australeae, Typheta latifoliae;

   - синантропная растительность - Herbae synanthropae.

   Настоящие (типичные) разнотравно-типчаково-ковыльные степи занимают среднюю и нижнюю части склонов северной и восточной экспозиции, межгрядовые понижения на черноземных почвах разной мощности.
   Травостой формаций двух-, трехъярусный, высотой 40-80 см. Общее проективное покрытие до 90%, в том числе эдификаторов - 20-30%, соэдификаторов Festuca rupicola и F. valesiaca 10-15%. Видовая насыщенность - 40-60 видов на 100 м2. Характерно обилие ксеромезофитного разнотравья.
   Общий флористический список растений Провальской степи насчитывает более 730 видов из 341 рода и 81 семейства. Здесь встречается много видов, занесенных в Красные книги России и Украины - Calophaca wolgarica, Crocus reticulatus, Paeonea tenuifolia, Cephalaria litvinovii, Centaurea taliewii, Pulsatilla nigricans, Tulipa ophiophyllas, T. quercetorum, T. schrenkii, Stipa capillata, S. lessingiana, S. anomala, S. dasyphylla, S. graphiana, S. stenophylla, S. rubentiformis, S. ucrainica, S. boristhenica и др.
   Животный мир характеризуется наличием лесных, водно-болотных, степных и даже пустынных видов. Всего здесь зарегистрировано 33 вида млекопитающих, 142 вида птиц, 7 видов пресмыкающихся, 4 вида земноводных , 190 [так в "Обосновании..." ! - Ред. СБ] видов рыб.
   На степных участках гнездятся четыре вида жаворонков: Alauda arvensis, Galerida cristata, Melanocoripha calandra, Calandrella cineria. На каменистых осыпях и склонах селятся три вида каменок: Oenanthe oenanthe, O. isabellina, O. hispanica. В норах по склонам балок и скалам гнездятся щурка золотистая, огарь, розовый скворец и др. Очень редкими стали авдотка, соколиные, луни, сова сплюшка и др. Совершенно исчезли дрофа и стрепет, которых можно реинтродуцировать, в случае, если будет создан заповедник.
   В окрестностях водоема селятся водоплавающие птицы, в период перелета останавливается большое количество птиц из других районов, в том числе и краснокнижных.
   В байрачном лесу можно встретить косулю, зайца-русака, барсука, волка, лису, ежей ушастого и обыкновенного, др.
   В Провальской степи обитает много видов животных, занесенных в Красные книги России и Украины. Это около 10 видов млекопитающих - гигантская вечерница Nyctalus lasiopterus, ушастый еж Erinaceus auritus, малая кутора Neomis anomalus, сурок-байбак Marmota bobak, перевязка Vormela peregusna (глобально редкий южно-русский подвид, внесенный в Красную книгу МСОП), барсук Meles meles, горностай Mustela erminea и др., более 15 видов птиц - дрофа Otis tarda, стрепет Tetrax tetrax, авдотка Burhinus oedicnemus, огарь Tadorna ferruginea, гоголь Bucephala clangula, степная пустельга Falco naumanni, лунь полевой Circus cyaneus, лунь степной C. macrourus, сплюшка Otus scops, черноголовая овсянка Emberiza melanocephala и др., 3 вида пресмыкающихся - желтобрюхий полоз Coluber jugularis, четырехполосый полоз Elaphe quatuorlineata, степная гадюка Vipera ursini, более 25 видов насекомых (в том числе, дыбка Saga pedo, жужелица венгерская Carabus hungaricus, шмель степной Bombus fragrans, мнемозина Parnassius mnemosyne, голубянка римн Neolycaena rhymnus и др.).

   Состояние объекта. Участок страдает от интенсивной рекреации, выпаса скота, распашки земель, выжигания степи. Эти воздействия способствуют уничтожению коренных фитоценозов и распространению сорняков, уничтожению мест обитания млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных и насекомых.

   В.А. Борозенец (Луганский природный заповедник НАН Украины), В.С. Ткаченко (Институт ботаники НАН Украины),
   В.П. Профащук (Луганский природный заповедник НАН Украины), Т. В. Сова (Луганский природный заповедник НАН Украины),
   Т.Т. Чуприна (Донецкий ботанический сад НАН Украины)