Проводимая в республике земельная реформа имеет своей конечной целью обеспечить переход к рынку, к экологически безопасному и устойчивому развитию. Достижение этой цели требует коренного организационного и технологического переустройства системы землепользования, сложившейся в республике. Такая необходимость обусловлена тем, что сложившееся землепользование не имеет концептуальной основы. Существующее землеустройство формально - без должного учета природных, социально-экономических условий - решает вопросы землепользования. Методы организации территории и их использования неадекватны экологическим, социальным и экономическим требованиям. Это привело к серьезному нарушению не только компонентов степной экосистемы, но и к ослаблению и постепенному разрушению всех трех составляющих государственного потенциала: ресурсно-природного, социально-экономического и духовно-нравственного.

   Организационно-технологическое переустройство сложившейся системы землепользования требует междисциплинарного подхода. Объединяющим началом для такого подхода может служить ландшафтно-экологическая (экосистемная) теория, в основе которой лежит целостность и системный подход.

   Ландшафтно-экологический подход рассматривается нами как центральное звено и магистральное направление радикального обновления системы землепользования. Сущность этого подхода к организации территории заключается в понимании любой части земной поверхности как закономерно функционирующей и развивающейся биогеосистемы. Это означает совершенно новый взгляд как на объект территориального устройства, так и на задачи и содержание самого этого устройства.

   Реализация рассматриваемого подхода требует соответствующего обеспечения:
   * информационного, основанного на ландшафтно-экологическом и геохимическом картографировании, ландшафтно-экологическом районировании, картографировании результатов оценочных и прогнозных ландшафтно-экологических исследований базирующихся на ГИС-технологии;
   * научно-методического - разработки концепции, программы, принципов, подходов и методов нового землеустройства; методики новой технологии планирования и проектирования, их экспериментальной апробации на различных уровнях рационализации землепользования; соответствующих методических рекомендаций, внедрение их в производство и новых знаний в учебный процесс;
   * организационного - создание бюро ландшафтного планирования с соответствующим техническим оснащением;
   * кадрового - переподготовки специалистов для ландшафтного планирования.

   Важнейшими задачами исследования, в связи с этим, являются:
   * изучить региональные закономерности ландшафтов Республики и их эколого-хозяйственное состояние;
   * разработать научные основы экологии землепользования;
   * разработать методологию и методику региональных программ по рациональному использованию земель;
   * практически реализовать принципы ландшафтно-экологического подхода к организации территории;
   * уточнить классификацию, учет и оценку земель на основе их единой экологической типологии;
   * разработать экологические нормативы оптимального землепользования;
   * разработать методологию и методику экологической экспертизы проектов и схем землеустройства.

   Необходимым этапом организации территории на основе ландшафтно-экологического подхода должна быть разработка экологического паспорта землепользования. В полном объеме организационно-технологическое переустройство системы землепользования возможно только на уровне серии государственных программ, включающих:
   1. информационное обеспечение на базе дистанционного зондирования и ландшафтного мониторинга;
   2. совершенствование экономического механизма рационализации землепользования;
   3. разработку и принятие законодательных актов по статусу землеустроительных схем, проектов;
   4. создание резерваций, заказников, стационарных станций для исследования экосистемы степи;
   5. переориентацию процесса подготовки землеустроительных кадров.

   Контакт: Есеркепов Рыскали Темирбулатович, к.эк.наук.
   Казахстан, 473111 Акмолинская область, Целиноградский район, с. Коктау, ул. Пролетарская, д.9-а, кв.4.
   Тел: (3172) 32 02 28.
   E-mail: agnpz@nursat.kz