ПРАВО - ПРИРОДЕ: РОССИЙСКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Электронный бюллетень Центра охраны дикой природы

№72, март 2004.

НОВЫЙ МИНИСТР В "НОВОМ" МПР

СОДЕРЖАНИЕ

1. Новая структура федеральных органов исполнительной власти
2. Указ Президента
3. Новый министр природных ресурсов: из биографии
4. Первая пресс-конференция нового министра
   

Новая структура федеральных органов исполнительной власти

В соответсвии с указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" создается трехуровневая система федеральных органов исполнительной власти, в которую входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральные службы и федеральные агентства находятся в ведении федеральных министерств.

Упраздняются 13 министерств, 2 комитета, 1 комиссия, 4 службы и 4 агентства. Образуется 42 новых органа исполнительной власти, которым передаются функции упраздненных.

Министерства, в отличие от служб и агентств, правомочны принимать нормативные правовые акты. Однако, министерства не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ. Федеральные службы осуществляют функции по контролю и надзору, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральные службы и федеральные агентства вправе в пределах своей компетенции издавать индивидуальные правовые акты.

Федеральные агентства осуществляют функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Источник: "Гарант"

Указ Президента

"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г. N314

(извлечения)

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" постановляю:

1. Установить, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства…

12. Упразднить:

• ….Министерство Российской Федерации по атомной энергии,
• Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству,
• Федеральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды…

13. Образовать:

• Федеральную службу по надзору в сфере экологии и природопользования, передав ей функции по контролю и надзору в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
• Федеральное агентство водных ресурсов, передав ему правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере водных ресурсов;
• Федеральное агентство лесного хозяйства, передав ему функции в сфере лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и функций по контролю и надзору;
• Федеральное агентство по недропользованию, передав ему правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере недропользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
• Федеральное агентство по рыболовству, передав ему правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
• Федеральное агентство по сельскому хозяйству, передав ему правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

14. Передать:

…функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Федеральной службы геодезии и картографии России и Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерству природных ресурсов Российской Федерации, функции по контролю и надзору - Федеральной службе по надзору в сфере экологии и природопользования, остальные функции - образуемым государственным учреждениям;

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль, 9 марта 2004 г.

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

(утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314)

(извлечения)

II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

• Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования
• Федеральное агентство водных ресурсов
• Федеральное агентство лесного хозяйства
• Федеральное агентство по недропользованию

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
• Федеральное агентство по рыболовству
• Федеральное агентство по сельскому хозяйству

Новый министр природных ресурсов: из биографии

Трутнев Юрий Петрович. Родился 1 марта 1956 г. в г. Перми в семье нефтяников. После окончания средней школы в 1973 г. поступил в Пермский политехнический институт, который закончил в 1978 г., получив специальность горного инженера.

Во время учебы при прохождении производственной практики работал в НГДУ "Полазнанефть", "Коминефть" помощником бурильщика, оператором по добыче нефти и газа.

С 1978 г. - инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефть.

С 1981 г. по 1988 г. работал в Пермском городском, областном комитете комсомола, областном спорткомитете.

В 1988 г. создал и возглавил физкультурно-оздоровительное объединение "Контакт".

С 1990 г. - генеральный директор предприятия "ЭКС ЛИМИТЕД", с 1996 г. - президент АО "Э.К.С. Интернешнл", объединившего предприятия группы "ЭКС".

С 1994 г. - председатель комитета по экономической политике и налогам областного Законодательного Собрания и депутат Пермской городской Думы.

В декабре 1996 г. в первом же туре одержал победу на выборах Главы города Перми. За Ю.П.Трутнева проголосовало 61,42 процента пермяков, пришедших на выборы.

С 9 декабря 1996 г. - Глава города Перми.

В декабре 2000 г. в первом туре одержал победу на выборах губернатора Пермской области. За Ю.П.Трутнева проголосовало 51,48 % пермяков, пришедших на выборы.

В 1998 г. награжден орденом Почета.

Женат, воспитывает двух сыновей. Одно из главных увлечений - спорт. Является обладателем 3-го дана каратэ кекушинкай.

Источник: http://www.trutnev.ru

Первая пресс-конференция нового министра

Ю.Трутнев сообщил, что работу Министерства природных ресурсов (МПР) РФ со своей прежней должности (губернатора Пермской области - АНИ) он оценивает как "очень сложную и непрозрачную". "Субъекты РФ и природопользователи месяцами ждали ответ от МПР по разным вопросам, и было непонятно, какие критерии применяются при формировании решений", - пояснил он.

Министр отметил, что отсутствие "прозрачности" и доверия между недропользователями и министерством, а также согласованности по многим вопросам тормозило работу МПР.

Ю.Трутнев добавил, что конкретные направления работы в качестве министра он сможет обнародовать после представления в министерстве в новой должности и детального ознакомления с его работой, что займет около месяца.

Новый глава Министерства природных ресурсов РФ (МПР) Юрий Трутнев заявил, что выдача лицензий на добычу полезных ископаемых будет возобновлена на понятных для общества и бизнеса принципах.

"Я не хочу сказать, что в понедельник захожу в кабинет и начинаю всем все раздавать. Нет, такого не будет. Важно строить понятные и прозрачные для общества и для бизнеса принципы, а после не мешать людям работать", - сказал Ю.Трутнев.

Источник: Interfax (приведено в сокращении)

Приглашаем к дискуссии!!! Возможно, Ваши комментарии смогут изменить или скорректировать законодательную политику нашего парламента.

© Центр охраны дикой природы.
Воспроизведение материалов бюллетеня экологическими некоммерческими организациями допускается без предварительного согласования. Ссылка на бюллетень и его авторов обязательна.

| подписка | вверх |