Резолюция
участников семинара «Возможности участия общественности в общественном контроле за реализацией промышленных проектов»
2 августа 2010 г., Владивосток
Организаторы: Российская академия наук, Учреждение российской академии наук Институт проблем эволюции и экологии им. А.Н. Северцова РАН, Териологическое общество при РАН, Негосударственное частное научно-образовательное учреждение «Институт пест-менеджмента», Национальная организация дезинфекционистов.
Участники семинара констатируют, что многие проекты, опасные для окружающей природной среды и здоровья людей, которые начали или планируют реализоваться на Дальнем Востоке, характеризуются:
- нарушениями технологических и экологических требований при их проектировании, строительстве и эксплуатации;
- недостаточным изучением социально-экономической целесообразности и обеспечением гарантированной экологической безопасности;
- игнорированием заказчиками проектов и государственными органами власти мнения ученых и предложений экологической общественности и местного населения на всех стадиях реализации этих проектов;
- применением органами власти и промышленными компаниями «метода отписок», как бюрократического инструмента при обращении с жалобами и предложениями заинтересованной общественности;
- неадекватной оценкой масштабов первых аварий и инцидентов на ВСТО-1, а также оценкой нанесенных ущербов природной среде государственными контролирующими и надзорными организациями, что является поводом для проведения экспертизы на коррупционность в контроле за нефтяной отраслью.
Участники семинара считают, что для реализации планов социально-экономического развития Дальнего Востока с обеспечением экологической безопасности для природной среды и здоровья населения необходимо:
Государственной Думе РФ:
- разработать пакет законопроектов, ужесточающих экологические и технологические требования при разработке, эксплуатации и транспортировке природных ресурсов, включая технологический и экологический регламенты при проведении государственной экспертизы;
- в ускоренном режиме разработать и утвердить законопроекты о нефтяном загрязнении как на шельфе, так и на суше;
- включить в законопроект по техническому регламенту «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов» предложения о необходимости оснащения магистральных трубопроводов системами обнаружения утечек с обеспечением чувствительности жидких углеводородов не ниже 10 куб.м/час, с точностью определения координат утечек не менее 100 м , временем обнаружения не более 5 минут.
Правительству РФ:
- восстановить институт государственной экологической экспертизы в прежней редакции для проектов, негативно влияющих на окружающую природную среду и здоровье населения;
- организовать экспертизу на коррупционность в нефтяной отрасли на Дальнем Востоке;
- расширить площадь ведения государственного экологического мониторинга на территориях нового промышленного освоения на Дальнем Востоке с соответствующим приборным оснащением государственных контролирующих структур;
- включать представителей гражданских структур в комиссии по проверке природоохранных нарушений, очистки загрязненных территорий, в наблюдательные советы создаваемых в субъектах РФ экологических фондов;
Академии наук ДВО РАН:
- разработать эффективные низкозатратные методы исследований качества окружающей среды с учетом апробированного международного опыта с обучением этим методам представителей заинтересованной общественности;
Общественности:
- повсеместно объединяться и всесторонне использовать конституционные методы защиты экологических прав и природоохранной деятельности;
- экологическим организациям организовать и вести постоянно экологическое просвещение среди населения на Дальнем Востоке;
- организовать общественный контроль за реализацией промышленных проектов, работая взаимосвязано с государственными природоохранными органами;
- работать постоянно со средствами массовой информации по вопросам всестороннего информирования по всем развертываемым на Дальнем Востоке промышленным проектам.
