Hаучно-практический семинар "Менеджмент и мониторинг
видов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения"
г. Москва, 21-23 октября 2004 г.
Резолюция
21-23 октября 2004 г. в Москве состоялся научно-практический семинар "Менеджмент
и мониторинг видов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения",
организованный Представительством МСОП для России и стран СНГ и Министерством
природных ресурсов РФ в рамках программы малых проектов в сфере охраны окружающей
среды (SEPS-3) при поддержке Британского Совета, Отдела культуры Посольства
Великобритании и Министерства охраны окружающей среды, продовольствия и развития
сельских районов Великобритании (Defra).
В работе семинара приняли участие 56 специалистов из 16 регионов, представлявшие
МПР России, территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, администрации субъектов РФ, государственные учреждения,
научно-исследовательские институты и Вычислительный центр РАН, институт Российской
академии сельскохозяйственных наук, высшие учебные заведения и международные
и российские природоохранные общественные организации, а также 3 эксперта Британского
Совета.
Участники семинара заслушали и обсудили доклады о современном состоянии ведения
Красной книги РФ и Красных книг субъектов РФ, основные проблемы и потребности
в области ведения Красных книг, ознакомились с состоянием дел в указанной области
в Республике Мордовия и Удмуртской Республике, Краснодарском крае, Брянской,
Ивановской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Орловской, Ростовской,
Саратовской областях, а также с проблемами и примерами успешного опыта по сохранению
и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного
мира в Рязанской области.
Участники семинара рассмотрели и обсудили результаты работы в области создания
системы критериев для оценки статуса редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира, ознакомились с методиками сбора и обработки
полученной информации в указанной области, а также с методикой оценки статуса
видов по международной системе МСОП.
Участники семинара отметили большой опыт, накопленный в регионах в области
ведения Красных книг субъектов РФ и сохранения редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира, подчеркнули, что региональные
Красные книги являются важным инструментом сохранения редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов, а также констатировали отсутствие унифицированной
системы ведения региональных Красных книг и выразили обеспокоенность относительно
сокращения прав субъектов РФ в области учреждения и ведения региональных Красных
книг.
Участники семинара приняли следующую резолюцию:
Принять к сведению информацию о современной ситуации и накопленном опыте
в области ведения Красной книги РФ и Красных книг субъектов РФ, об основных
проблемах и потребностях в указанной сфере.
Ускорить работу по утверждению Перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов растений, занесенных в Красную книгу РФ, и по подготовке и изданию тома
"Растения".
Активизировать работу в области ведения региональных Красных книг и осуществления
практических мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира.
Усилить методологическое обеспечение субъектов РФ в области ведения Красных
книг, государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга
редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного
мира.
Просить МПР России доработать Методические рекомендации в области подготовки
и ведения Красной книги субъекта РФ, в процессе доработки учесть положительный
опыт Ленинградской и Нижегородской областей по разработке нормативных документов
в области сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
флоры и фауны, занесенных в региональные Красные книги.
Разработать и утвердить новые таксы исчисления размера взимания за ущерб,
причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ, а также их
местам обитания, учитывать в работе положительный опыт Московской и Нижегородской
области в указанной сфере.
Просить МПР России приступить к разработке Федерального закона "О растительном
мире".
Усилить взаимодействие между органами исполнительной власти субъектов РФ,
территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
и МПР России в области ведения Красных книг субъектов РФ.
Регулярно проводить научно-практические обучающие семинары по ведению Красных
книг, а также учету и мониторингу редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов флоры и фауны для представителей территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования, администраций субъектов РФ и специалистов
в регионах.
Просить Министерство природных ресурсов РФ разместить на интернет-сайте
МПР России информацию о составе Комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения животным, растениям и грибам, ее рабочих групп, а также об основных
результатах ее деятельности.
Активизировать работу Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения
животным, растениям и грибам МПР России и предложить усилить ее состав, включив
в Рабочие группы Комиссии экспертов из субъектов РФ.
Рекомендовать продолжить работу по созданию системы критериев для отнесения
к категориям Красной книги РФ и адаптации системы критериев и категорий Красного
Списка МСОП на региональном уровне.
Усилить информационный обмен в области ведения Красной книги РФ и Красных
книг субъектов РФ между различными организациями, участвующими в процессе, для
чего разместить ключевую информацию на интернет-сайтах МПР России и Представительства
МСОП для России и стран СНГ.
Просить МПР России поддержать инициативу создания экспресс-бюллетеня по
Красной книге.
Просить Представительство МСОП для России и стран СНГ разместить на интернет-сайте
Представительства информацию о составе Рабочих групп Комиссии по выживанию видов
МСОП, а также об основных направлениях ее деятельности.
Рекомендовать российским специалистам активизировать работу в Комиссии по
выживанию видов МСОП, выступить с предложениями по включению в состав Комиссии
представителей РФ, а также усилить информирование о деятельности Комиссии.
Активизировать работу по ключевым биологическим территориям (ботаническим,
орнитологическим и пр.).
