Eng

  На главную страницу

Всероссийская чрезвычайная конференция по охране природы

Москва, 13 июня 2000 г.


СОДЕРЖАНИЕ:


Резолюция
Всероссийской чрезвычайной конференции по охране природы

Всероссийская чрезвычайная конференция по охране природы (Москва, 13 июня 2000 г.) в составе 368 делегатов и гостей, представлявших 51 субъект Российской Федерации, федеральные и региональные органы государственной власти, высшего образования, науки, общественные неправительственные организации, обсудив современные проблемы охраны природы России и положение, сложившееся в результате упразднения Госкомэкологии, Рослесхоза и Госкомзема Указом Президента N 867 от 17 мая 2000 г., отмечает, что ускоряющаяся деградация природной среды и истощение природных ресурсов, радиационное и химическое загрязнение территории России, попытки ввоза опасных токсичных и радиоактивных отходов и реализации в стране экологически опасных проектов, несоблюдение экологического законодательства, распространение экологически зависимых заболеваний и связанное с этим сокращение продолжительности жизни россиян представляют серьезную угрозу для нынешнего и будущих поколений, национальной безопасности России, тормозит движение России по пути формирования правового государства и гражданского общества.

2-й Всероссийский Съезд по охране природы (Саратов, 3-5 июня 1999 г.) с тревогой констатировал, что "происходит деэкологизация государственного управления: сокращается государственная поддержка природоохранной деятельности, перманентные реорганизации (сопровождающиеся снижением статуса и сокращением штатной численности и объемов бюджетного финансирования) поставили государственную систему охраны природы в критическое положение, продолжение этого процесса реально угрожает разрушением природоохранных структур". Именно это мы и наблюдаем сегодня.

Ошибочен и опасен подход, согласно которому экологические проблемы следует решать только после решения экономических. Без здоровой среды невозможно создание здорового общества. Попытки решать социально-экономические проблемы России без одновременного сохранения ее неповторимой природы, без бережного отношения к ее природным богатствам и здоровью людей недопустимы. Складывается впечатление, что стратегия развития страны основывается на опасной философии деэкологизации и нереалистичной концепции улучшения инвестиционного климата в России за счет снятия экологических ограничений и требований. Выходить из экономического кризиса предлагается путем создания кризиса экологического!

Конференция считает необходимым:

  • обеспечить приоритет вопросов охраны природы и экологической безопасности России при принятии решений в области внутренней и внешней политики, для чего создать юридически самостоятельный, специально уполномоченный контрольный орган по охране окружающей среды в системе федеральных органов государственной власти;
  • совершенствовать структуру государственного управления в области охраны среды и природопользования, последовательно соблюдая принципы разделения функций контроля от функций управления и использования природных ресурсов и разграничения полномочий между федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления;
  • установить конструктивный диалог между властью и обществом по вопросам обеспечения экологической безопасности России и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду; привлекать все сектора общества к решению проблем охраны окружающей среды; строить отношения между неправительственными экологическими организациями и государственными структурами в решении экологических проблем России на основе партнерства, а не конфронтации;
  • развивать экологически эффективный бизнес, внедрять ресурсо- и энергосберегающие технологии как приоритетное направление развития экономики страны;
  • консолидировать усилия всех заинтересованных организаций для движения по пути создания в России гражданского общества и правового государства.

Конференция предлагает:

  • разработать и принять на высшем государственном уровне концепцию долгосрочной государственной экологической политики;
  • увеличить бюджетные расходы на охрану окружающей среды и довести их до 3% расходной части бюджета;
  • законодательно повысить ответственность хозяйствующих субъектов за негативные последствия воздействия на состояние окружающей природной среды и здоровье населения посредством компенсации ущерба, наносимого здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями;
  • усовершенствовать и усилить систему государственного экологического мониторинга и мониторинга загрязнений окружающей среды; обеспечить выполнение законодательных требований доступности информации о состоянии окружающей среды;
  • повысить эффективность государственной экологической экспертизы, неукоснительно соблюдая законодательное требование ее независимости; считать недопустимой практику принятия решений и программ, не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  • существенно усилить деятельность правоохранительных органов и прокуратуры по предотвращению и пресечению экологических правонарушений; активно развивать систему природоохранных прокуратур на всей территории Российской Федерации, создав их подразделения во всех федеральных округах;
  • всесторонне развивать и укреплять деятельность органов контроля за состоянием и использованием животного мира и их подразделений на местах (инспекций рыбоохраны, госохотинспекций и др.);
  • совершенствовать правоприменительную практику в области охраны экологических прав граждан судами всех уровней;
  • не допустить ревизии и ослабления сложившейся системы российского экологического законодательства;
  • интенсифицировать процесс создания новых особо охраняемых природных территорий; существенно увеличить бюджетное финансирование существующих особо охраняемых природных территорий и выделить их в государственном бюджете отдельной строкой;
  • прекратить необоснованные преследования экологических организаций и активистов со стороны правоохранительных органов;
  • воссоздать и развивать механизмы общественного контроля за принятием решений и соблюдением законодательства в области охраны окружающей природной среды;
  • пресечь попытки принижения значения всеобщего экологического образования и продолжить формирование эффективной системы непрерывного экологического образования и просвещения, распространять экологическую культуру и мировоззрение; восстановить курс экологии в программе всеобщего обязательного среднего образования.
  • просить Президента Российской Федерации:
  • создать юридически самостоятельный специально уполномоченный орган государственной власти, ответственный за охрану окружающей среды и отделенный как от использования, так и от управления природными ресурсами;
  • сохранить юридически самостоятельную лесную службу и ее подразделения на местах;
  • создать при Президенте Совет по устойчивому развитию и охране природы России с широким представительством всех ветвей власти и секторов общества;
  • обратиться от имени Конференции:
  • к гражданам России,
  • к Президенту России,
  • к Совету Федерации,
  • к Государственной Думе РФ,
  • к общественным экологическим организациям,
  • к международному сообществу.

Конференция просит сопредседателей Круглого стола российских общественных экологических организаций довести принятые документы до сведения Президента, Федерального Собрания Российской Федерации, средств массовой информации, общественных экологических организаций России, международного экологического сообщества и издать материалы Конференции.

Принято на Пленарном заседании Конференции
13 июня 2000 г.
Москва
Большой зал Политехнического музея

| вверх |

К гражданам России
Обращение Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы

Всероссийская чрезвычайная конференция по охране природы (Москва, 13 июня 2000 г.) с тревогой отмечает, что в Федеральном Правительстве упраздняются структуры, связанные с охраной природы, в Федеральном Собрании усиливаются попытки ослабить существующие законы по охране природы, в Министерстве образования делаются попытки исключить экологическое образование из курса средней школы, Министерство внутренних дел запрещает муниципальную экологическую милицию, прокуратура и ФСБ стараются воспрепятствовать деятельности общественных экологических организаций, средства массовой информации публикуют все меньше и меньше правдивой экологической информации.

Мы рассматриваем все эти события как сигналы отечественным и иностранным торговцам лесом и рыбой, нефтью и газом, другими природными ресурсами России: "Действуйте, никто вас не будет останавливать! Берите сколько и как угодно – вам не придется отвечать за последствия".

И без того расхищение природных ресурсов России достигло небывалых масштабов, и без того растет химическое и радиационное загрязнение, и без того в нашу страну переносятся экологически грязные производства из других стран.

Сокращение средней ожидаемой продолжительности жизни, наблюдаемое в России с 1986 г., не менее чем на 30% определяется экологическими причинами. Цена современного экологического неблагополучия России - ежегодная преждевременная смерть сотен тысяч россиян, заболевания раком и астмой, врожденные уродства, замедленное умственное развитие и другие эколого-зависимые заболевания еще сотен тысяч. Разрушение природы, среды обитания человека уже сегодня лишает бюджет страны миллиардов долларов.

Гарантированные Конституцией России права граждан на благоприятную окружающую среду и компенсацию ущерба от экологических правонарушений стали пустыми декларациями. Страна подошла к опасной черте, за которой следует вымирание населения и распад государства.

Мы призываем россиян требовать от органов государственной власти коренного изменения отношения к решению экологических проблем!

Мы призываем требовать от своих депутатов не голосовать за любые законопроекты, ослабляющие и смягчающие существующее природоохранное законодательство!

Будучи убежденными, что хороший бизнес должен быть экологически чистым, мы призываем предпринимателей и бизнесменов использовать свое растущее влияние для решения экологических проблем России!

Мы призываем деятелей науки и культуры своими средствами привлекать внимание общества к решению экологических проблем, формируя экологическое мировоззрение!

Мы призываем всех россиян активно поддержать вновь набирающее силу общественное экологическое движение!

Только все вместе, активными действиями каждого, мы сможем обеспечить нашим детям и внукам чистый воздух и воду, пение птиц и шелест листьев, голубое небо и журчание родника.

Принято на Пленарном заседании Конференции
13 июня 2000 г.
Москва
Большой зал Политехнического музея

| вверх |

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
От участников Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы (Москва, 13 июня 2000 г.)

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Нас, специалистов в области охраны природы и природопользования, представителей научных и общественных организаций из 51 субъекта Российской Федерации, заставило собраться на эту чрезвычайную конференцию решение упразднить Госкомэкологию, Рослесхоз и Госкомзем в соответствии с Вашим Указом № 867 от 17 мая 2000 г.

Неблагополучное состояние окружающей природной среды остается одной из основных проблем России. В ряде регионов страны экологическая обстановка превратилась в фактор формирования общей социально-политической обстановки. В результате постоянного сокращения бюджетных ассигнований на охрану природы к застарелым экологическим проблемам России прибавляются новые, загрязнение окружающей среды наносит неприемлемый ущерб здоровью населения.

Невнимание к экологическим проблемам страны, прикрываемое рассуждениями о приоритетности социально-экономических задач, может обернуться в ближайшем будущем национальной катастрофой. Экологизация политики и экономики, напротив, может стать реальным концептуальным стрежнем реформирования России.

Мы просим Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, обратить внимание на необходимость предпринять неотложные меры по оздоровлению экологической ситуации.

Мы просим Вас восстановить самостоятельность федерального специально уполномоченного органа по охране окружающей среды.

Мы обращаем Ваше внимание на важность сохранения самостоятельного федерального органа по управлению лесами и просим не прерывать традицию, идущую от Великого Петра.

Мы просим Вас создать при Президенте России Совет по устойчивому развитию и охране природы, с широким представительством всех ветвей власти и секторов общества.

Все это в высшей степени соответствовало бы “…высокой ответственности при принятии различных внутри- и внешнеполитических решений, направленных на реализацию геополитических интересов и соблюдение национальной безопасности России” (Путин, 1999, с. 8).

Принято на заключительном пленарном заседании Конференции,
Большой зал Политехнического музея,
Москва, 13 июня 2000 г.

| вверх |

К Совету Федерации России
Обращение Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы

Глубокоуважаемые члены Совета Федерации!

Мы, специалисты в области охраны природы и природопользования, представители научных и общественных организаций из 51 субъекта Российской Федерации, собравшиеся 13 июня 2000 г. на Всероссийскую чрезвычайную конференцию по охране природы, с тревогой обращаемся к вам в связи с упразднением Государственного комитета по охране окружающей среды (Госкомэкологии), Федеральной службы леса (Рослесхоза) и Государственного комитета РФ по земельной политике (Госкомзема).

Мы обращаем ваше внимание на чрезвычайно опасную для России тенденцию: правительство упраздняет структуры, ответственные за состояние и охрану природы, Министерство образования пытается исключить экологическое образование из курса средней школы, Министерство внутренних дел запрещает муниципальную экологическую милицию в Москве, ФСБ бездоказательно обвиняет экологические организации в пособничестве шпионажу и преследует экологических активистов, Генеральная Прокуратура организует беспричинные проверки деятельности экологических организаций, средства массовой информации публикуют все меньше и меньше правдивой экологической информации.

Это происходит на фоне растущего радиационного и химического загрязнения территории России, попыток ввоза и захоронения опасных (в том числе, радиоактивных) иностранных отходов, переноса экологически грязных производств на территорию нашей страны, беспрецедентного расхищения природных ресурсов и роста экологически зависимых заболеваний россиян.

Глубоко ошибочен и опасен подход, согласно которому экологические проблемы следует решать только после решения экономических. Без здоровой среды невозможно создание здорового общества. Попытки решать социально-экономические проблемы России без одновременного сохранения ее неповторимой природы, без бережного отношения к ее природным богатствам и здоровью людей недопустимы. Складывается впечатление, что стратегия развития страны основывается на опасной философии деэкологизации и нереалистичной концепции улучшения инвестиционного климата в России за счет снятия экологических ограничений и требований. Выходить из экономического кризиса предлагается путем создания кризиса экологического!

В результате постоянного сокращения бюджетных ассигнований на охрану природы к застарелым экологическим проблемам России прибавляются новые, загрязнение окружающей среды продолжает наносить неприемлемый ущерб здоровью населения, а из-за ослабления экологических служб не только граждане, но и органы власти все меньше знают об истинном экологическом положении в стране.

Ослабление системы государственного экологического контроля и надзора создает все более благоприятные условия для бессистемного хищнического использования природных ресурсов, а нарушение на всех уровнях российских природоохранных законов дискредитирует органы власти и наносит урон международному престижу России.

Мы обращаем ваше внимание на необходимость разработки общенациональной долгосрочной экологической политики, без которой немыслимо возрождение России.

Мы глубоко убеждены, что эффективное развитие субъектов Российской Федерации требует разработки комплексных программ регионального природопользования, основанных на объективной оценке природно-ресурсного потенциала регионов.

Мы призываем вас воздержаться от пересмотра действующего природоохранного законодательства в угоду сиюминутным хозяйственным интересам.

Мы верим, что вам, как и большинству россиян, дорого экологически чистое будущее России. Вы имеете возможность и обязаны остановить пагубный процесс деэкологизации России, удаляющий нашу страну от цивилизованного пути развития.

Принято на заключительном пленарном заседании Конференции.
Москва, 13 июня 2000 г.
Большой зал Политехнического музея

| вверх |

К депутатам Государственной Думы
Обращение Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Мы, специалисты в области охраны природы и природопользования, представители научных и общественных организаций из 51 субъекта Российской Федерации, собравшиеся 13 июня 2000 г. на Всероссийскую чрезвычайную конференцию по охране природы с тревогой обращаемся к Вам в связи с упразднением Государственного комитета по охране окружающей среды (Госкомэкологии), Федеральной службы леса (Рослесхоза) и Государственного комитета РФ по земельной политике (Госкомзема).

Мы обращаем ваше внимание на чрезвычайно опасную для России тенденцию последних лет: правительство упраздняет структуры, ответственные за состояние и охрану природы, Министерство образования делает попытки вытеснить экологию из курса средней школы, Министерство внутренних дел запрещает муниципальную экологическую милицию в Москве, ФСБ бездоказательно обвиняет экологические организации в пособничестве шпионажу и преследует экологических активистов, а в Федеральном Собрании не прекращаются попытки пересмотреть и ослабить действующее законодательство по охране природы.

Это происходит на фоне растущего радиационного и химического загрязнения территории России, попыток ввоза и захоронения опасных (в том числе, радиоактивных) иностранных отходов, переноса экологически грязных производств на территорию нашей страны, беспрецедентного расхищения природных ресурсов и роста экологически зависимых заболеваний россиян.

Глубоко ошибочен и опасен подход, согласно которому экологические проблемы следует решать только после решения экономических. Без здоровой среды невозможно создание здорового общества. Попытки решать социально-экономические проблемы России без одновременного сохранения ее неповторимой природы, без бережного отношения к ее природным богатствам и здоровью людей недопустимы. Складывается впечатление, что стратегия развития страны основывается на опасной философии деэкологизации и нереалистичной концепции улучшения инвестиционного климата в России за счет снятия экологических ограничений и требований. Выходить из экономического кризиса предлагается путем создания кризиса экологического!

В результате постоянного сокращения бюджетных ассигнований на охрану природы к застарелым экологическим проблемам России прибавляются новые, загрязнение окружающей среды продолжает наносить ущерб здоровью населения, а из-за ослабления экологических служб не только граждане, но и органы власти все меньше знают об истинном экологическом положении в стране.

Ослабление системы государственного экологического контроля и надзора создает все более благоприятные условия для бессистемного хищнического использования природных ресурсов, а нарушение на всех уровнях российских природоохранных законов дискредитирует органы власти и наносит урон международному престижу России и делает вашу законотворческую деятельность все менее эффективной.

Мы обращаем ваше внимание на необходимость разработки общенациональной долгосрочной экологической политики, без которой немыслимо возрождение России.

Мы призываем вас воздержаться от пересмотра действующего природоохранного законодательства в угоду сиюминутным хозяйственным интересам.

Не так уж далеко время, когда избиратель спросит, за какие экологические проекты, и против каких разрушительных для природы проектов законов голосовал каждый из вас, как каждый из вас помог решать экологические проблемы вашего региона и России.

Мы верим, что вам, как и большинству россиян, дорого будущее России. Вы имеете возможность и обязаны остановить пагубный процесс деэкологизации России, удаляющий нашу страну от цивилизованного пути развития.

Принято на Пленарном заседании Конференции
13 июня 2000 г.
Москва
Большой зал Политехнического музея

| вверх |

К экологическим общественным организациям и активистам
Обращение Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы

Мы, специалисты в области охраны природы и природопользования, представители научных и общественных организаций из 51 субъекта Российской Федерации, собравшиеся 13 июня 2000 г. в Москве на Всероссийскую чрезвычайную конференцию по охране природы, с тревогой обращаемся к Вам в связи с развернувшимся процессом деэкологизации России: в правительстве упраздняются структуры, ответственные за состояние и охрану природы, Министерство образования пытается исключить экологическое образование из курса средней школы, Министерство внутренних дел ликвидирует муниципальную экологическую милицию, ФСБ бездоказательно обвиняет экологические организации в пособничестве шпионажу и преследует экологических активистов, Генеральная Прокуратура организует беспричинные проверки деятельности экологических организаций, а в Федеральном Собрании не прекращаются попытки пересмотреть и ослабить действующее законодательство по охране природы.

Это происходит на фоне растущего радиационного и химического загрязнения территории России, незаконных попыток ввоза и захоронения опасных (в том числе, радиоактивных) иностранных отходов, переноса экологически грязных производств на территорию нашей страны, беспрецедентного расхищения природных ресурсов. В результате постоянного сокращения бюджетных ассигнований на охрану природы к застарелым экологическим проблемам России прибавляются новые, загрязнение окружающей среды продолжает наносить неприемлемый ущерб здоровью населения.

Складывается впечатление, что стратегия развития страны основывается на опасной и нереалистичной концепции улучшения инвестиционного климата в России за счет снятия экологических ограничений и требований. Выходить из экономического кризиса предлагается путем создания кризиса экологического! Но без здоровой среды невозможно создание здорового общества.

В этих условиях резко возрастает значение и роль экологических неправительственных организаций в авангарде строительства гражданского общества в России.

Сегодня это движение должно найти пути более тесного сотрудничества и взаимодействия с другими секторами общественного движения – женским, молодежными, правозащитными, чернобыльским, движением за права потребителя.

Должна быть налажена конструктивная ежедневная работа неправительственных организаций с органами исполнительной и законодательной власти на основе партнерства для решения экологических проблем страны и региона.

Общественные организации должны активнее защищать конституционные экологические права граждан: право на благоприятную природную среду и компенсацию ущерба в результате экологических правонарушений (статья 42 Конституции), право на поиск, получение, передачу, производство и распространение экологической информации (ст. 29 Конституции), право на непосредственное участие в управлении государством (ст. 31 Конституции), право на свободу деятельности экологических организаций (ст. 30 Конституции).

В работе экологических общественных организаций большее внимание должно уделяться организации и проведению общественных экологических экспертиз, общественных слушаний по экологически опасным проектам, организации референдумов.

Экологические организации должны развивать механизмы общественного контроля и участия в принятии решений по проблемам окружающей природной среды.

Мы обращаем внимание, что 12 июня 2000 года в Москве состоялось собрание инициативной группы, начавшей процедуру подготовки общероссийского референдума, включающего вопросы сохранения самостоятельного федерального органа охраны окружающей среды и федеральной службы лесного хозяйства и призываем общественные организации поддержать эту инициативу.

Принято на Пленарном заседании Конференции
13 июня 2000 г.
Москва
Большой зал Политехнического музея

| вверх |

К зарубежным общественным экологическим организациям
Обращение Всероссийской чрезвычайной конференции
по охране природы

Всероссийская чрезвычайная конференция по охране природы (Москва, 13 июня 2000 г.) с тревогой отмечает, что в Российском правительстве упразднен Государственный комитет по охране природы, в Федеральном Собрании усиливаются попытки ослабить существующие законы по охране природы, бюджетные ассигнования на охрану природы постоянно сокращаются, в Министерстве образования делаются попытки исключить экологическое образование из курса средней школы, прокуратура и ФСБ предъявляют необоснованныепретензии экологическим неправительственным организациям, средства массовой информации публикуют все меньше и меньше правдивой экологической информации.

Складывается впечатление, что стратегия развития, вырабатываемая Правительством страны основывается на предположении, что в результате ослабления экологических ограничений и требований Россия станет более привлекательной для инвесторов, а выходить из экономического кризиса предлагается путем создания кризиса экологического, и экологические проблемы России нужно решать только после решения ее экономических проблем!

Общественные экологические организации России многое делают для того, чтобы остановить этот опасный процесс де-экологизации России. Но наших сил для этого не достаточно.

Мы уверены, что экологическое благополучие самой большой по территории страны мира не может быть безразлично для других стран. Успешное решение экологических проблем России благотворно скажется на решении глобальных экологических проблем, и на экологической ситуации в соседних странах.

Мы обращаемся с просьбой к международным и национальным неправительственным организациям поделиться с нами опытом решения задач охраны природы, влияния на принятие решений в области гармоничного сочетания безопасного природопользования и устойчивого экономического развития

За чистую Землю, прозрачный воздух и хрустальные воды!

По поручению Конференции Со-председатели Круглого стола общественных экологических организаций

И.Ф. Баришпол Председатель Президиума Всероссийского общества охраны природы
С.И. Барановский Президент Российского Экологического Конгресса
А.В. Яблоков Со-председатель Социально-экологического Союза

20 июня 2000 г.

 

| архив | вверх |

 
Помоги сейчас!
Сотрудничество. Консалтинг.

НОВОСТИ ЦОДП


3.08.2020
Что делали участники Марша парков на карантине? Подводим итоги эко-флешмоба!



14.07.2020
Проект «Жизнь зверей в набросках В.М. Смирина» на Planeta.ru продолжается!



06.07.2020
Доклад по проблеме гибели диких животных на автодорогах



23.06.2020
"Дикая природа" - 4-я выставка Национального союза пастелистов



23.05.2020
Научная конференция для детей "Я — исследователь" прошла в рамках Марша парков


архив новостей


ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ


Web-Проект ООПТ России


Марш парков - 2020

Фонд имени Ф.Р. Штильмарка

Конвенция о биоразнообразии - Механизм посредничества


НАВИГАЦИЯ

Главная страница
Обратная связь

Подписка на новости сайта:


<<<назад

© 2000-2019 гг. Центр охраны дикой природы. Все права защищены