25.09.2006

Экологическая программа Объединения "Космопоиск" в действии против импорта запрещенных рыболовных снастей

В июле-сентябре 2006 года сотрудниками Экологической программы международного научно-исследовательского Объединения "Космопоиск" был выполнен ряд действий с целью: - определения путей и механизмов провоза через границу Российской Федерации рыболовных снастей, запрещенных к применению в субъектах или на всей территории Российской Федерации; - выяснения причин конфликта природоохранного и таможенного законодательства в данной сфере, приводящего к допустимости попадания на территорию РФ запрещенных к применению рыболовных снастей; - изучения отношения самих работников таможенных органов к данной ситуации.

В настоящее время данная проблема не рассматривается работниками таможенных служб как серьезная, причинами чего могут быть как низкая информированность, так и действительное несовершенство законодательства и должностных инструкций. Кроме того, прошедшая административная реформа значительно осложнила взаимодействие с надзорными органами на таможне.

По итогам данной деятельности сотрудниками Экологической программы сделан вывод о необходимости совместной работы в этой сфере с надзорными и прокурорскими органами, отвечающими за исполнение федерального законодательства на территории РФ и ее субъектов. Также сочтено важным проинформировать руководство таможенных органов в субъектах РФ, через которые идет основной поток иностранных грузов с запрещенными рыболовными снастями(СПб/Ленобласть, таможенные терминалы Подмосковья, СФО, ДФО) о существующей проблема с целью совершенствования должностных инструкций и правил проведения таможенного досмотра, а также для недопущения маскировки запрещенных грузов под видом безопасных хозяйственных товаров(упаковочный материал, электронные запчасти)

Несмотря на отсутствие в настоящий момент квалифицированных юристов, в будущем сотрудники Экологической программы(совместно с представителями других экологических NGO России) планируют подготовить информационное письмо для органов прокуратуры, таможенных служб и - возможно - законодательной власти с юридически грамотным описанием конфликта законодательства. Кроме того, в связи с участием Космопоиска в реформировании общественной экологической инспекции Гринпис России, а также благодаря накопленным контактам с работниками надзорных и прокурорских органов на местах, возможно включение мероприятий по борьбе с ввозом запрещенных снастей и орудий лова в деятельность общественной инспекции.

Кроме этого, у сотрудников Экологической программы вызывает возмущение деятельность ряда их коллег в иностранных государствах. Так, например, сотрудники Environmental Protection Agency(США) считают ловлю с помощью электроудочек не только дозволенным методом, но "одним из наиболее эффективных способов изучать речные экосистемы". (http://www.epa.gov/ne/lab/ecology/efishing.html) В том же ключе регулярно высказываются и сотрудники природоохранных организаций Европейских стран. Все это создает благоприятную атмосферу для компаний, производящих электроловильные устройства, а любая критика отвергается "на научной основе". В связи с тем, что большое количество электроловильных устройств на территории РФ имеют иностранное(обычно европейское) происхождение и произведены промышленным способом, сотрудники Экологической программы считают крайне необходимым проведение совместных мероприятий с зарубежными природоохранными организациями и государственными органами для прекращения подобной практики.

Константин Лапшин, координатор Экологической программы Объединения "Космопоиск"

| вверх |